港区控制性详细规划编制

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港区控制性详细规划编制

【核心思想】

通过对港口总规以及城市控制性详细规划的借鉴找到港区控制性详细规划的基本思路,结合二者拟定港区控规的编制任务及具体内容,找到控规的编制办法。

以大麦屿港区控制性详细规划为例介绍港区控规的规划原则、作业区功能分工、作业区陆域规划、水域布置规划。并以大麦屿港区中的集装箱作业区为例详细介绍作业区陆域规划。

【规划评论】

优点:详细介绍了港区控规的由来并阐述了港区控规的规划基本思路、编制办法。大麦屿控规详细介绍了规划原则、功能分工、作业区陆域规划、水域布置规划。能够对其有较为全面的了解

缺点:未能从规划理念角度对大麦屿港区进行接受,对于大麦屿港区的基本概况介绍不足。未能对规划内容的缘由进行阐述。

【正文内容】

1、港区控制性详细规划编制的基本思路

1)目前港口总体规划编制内容、要求不足

根据《港口总体布局规划编制办法》,港口总体规划属于港口城市总体规划的重要组成部分。其主要任务使:在充分的调查研究港口发展中的问题,揭露存在的主要矛盾;通过 定量分析,论证港口的经济腹地,预测规划期的发展需求;确定港口的性质与功能;根据深水深用,浅水浅用的原则,做出港口所在城市辖区的不同岸线、不同水域、不同敢去的合理布局和全港的水、陆域的总体布局,明确不同港区的具体功能;划定港区水陆界限,表明港界坐标;根据发展预测提出分期实施的建设序列。

2)城市规划的阶段、编制要求及可借鉴之处

根据 《中华人们共和国规划法》和建设部《城市规划编制办法》,编制城市规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段。城市总体规划的主要任务使综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态,统筹安排城市各项建设用地,合理配置城市各项基础设施,处理好远期发展与近期建设的关系,指导城市合理发展。而详细规划的任务是:以总体规划为依据,详细规定建设用地各项控制指标和其他规划管理要求,或者直接对建设做出具体的安排和规划设计。其中控制性详细规划在于控制建设用地的性质、使用强度和空间环境,作为城市规划管理的依据,并指导修建性详细规划的编制。

3)港区控制性详细规划编制的基本思路

敢去控制性详细规划是对港口开发建设实施管理调控的最具体最直接的手段。其编制思路应根据行业特点,结合《港口总体布局规划编制办法》,借鉴《城市规划编制办法》中有关控制性详细规划和修建性详细规划的编制精神,对港区水域、陆域控制尽可能予以明确、细化。

4)港区“控规”编制的办法

根据区域经济发展的需求,结合“总规”确定的港区功能、陆域水域条件以及临港工业布局,明确用地分类属性,合理确定各作业区的岸线长度、适建泊位性质、等级和吞吐能力,并进行陆域用地的平衡分析。此外,在充分与当地城镇相关规划衔接的基础上对敢去的集疏运通道、水、通信等内容进行专项规划,编制相应的图则。

2、大麦屿港区控制性详细规划

1)规划原则

a结合腹地经济发展的特点,综合考虑大麦屿港区与周边港口的关系。

b贯彻“深水深用”的原则,结合港口货物结构和运输组织情况,体现大中小泊位、专业化与通用作业区相结合。

c根据各作业区的地理位置,明确各作业区功能分工。

d远近结合、层次分明,集约化开发。

e港口发展与城市发展相协调。

f注重保护港区周围的生态环境。

2)作业区功能分工

根据台州港总体规划及港区各段岸线自然条件,结合经济发展需求,大麦屿港区划分为普竹、连屿、大麦屿、大岩头、鲜迭共5个作业区,各作业区功能分工如下:

a普竹作业区  主要为地方经济发展服务,重点建设中小型件杂货及通用泊位,相应发展新型临港型工业。

b连屿作业区  承担临港工业及电厂所需物资运输,重点建设散货建材中转码头。

c大麦屿作业区  规划为集装箱作业区,逐步发展成为浙中南的集装箱转运中心。

d大岩头作业区  规划作为石化作业区,建设大型液体化工及成品油码头,开展石化中转运输。

f鲜迭作业区  由于陆域狭窄,并面向外海,掩护条件较差,规划作为远景预留发展区。

3)作业区陆域规划

以大麦屿作业区也就是集装箱作业区为例介绍作业区规划。

a陆域布置规划

大麦屿集装箱作业区详细规划,规划集装箱岸段长1540米,,集装箱泊位与专用粮食码头泊位可连续顺岸布置,结合水深条件,由南到北按照1.5万(水工结构按3万吨级)、3万、5万、7万吨级集装箱布置,并针对粮食码头利用率较低的特点,将其改造成10万吨级集装箱和散货两用泊位。规划大麦屿集装箱作业区的后方可形成约345~820米的陆域纵深,120万㎡的土地空间。作业区以北共围填出长约1100m的岸线,做为港航支持系统公务泊位和船舶保障系统岸线。

b生产作业区布置

集装箱作业区的北侧布置集装箱进口大门,在南侧布置出口大门。集装箱作业区码头泊位面高程为5.90米。码头泊位前沿宽50米,引桥长度310米~380米之间,引桥后方根据地质条件设定一定宽度绿化隔离带,再后方布置1~2排的集装箱堆场,堆场重箱区可采用轮胎式龙门起重机作业。空箱堆场布置主要利用重箱堆场的侧向土地及后方不规则土地,空箱区采用空箱堆高机作业。在出口大门的南侧布置场桥保养及停车区域和港区的管理用地。

c生产、生活辅助区布置进口大门北侧是生产辅助区用地,主要安排中心变电站、机修车间、材料工具库、陆上消防站、加油站、污水处理场以及给水调节站等辅助生产建筑物,占地约7万㎡。

d 二线生产辅助区布置集装箱作业区正后方基本上没有可作为物流园区的土地,因此考

虑物流园区与集装箱作业区平行布置。规划集装箱作业区北侧现有粮食仓库后方至规划道路之间有土地约13万㎡可作为物流配送、集装箱货运站场,并预留拆拼箱库和堆场。规划相隔千吨级客运码头南侧土地可作为物流园区用地。

e港区通道

作业区内车流可基本按照逆时针方向运行,区内道路基本可以满足港内车流运输要求,港区内的运输瓶颈主要集中在进出作业区的闸口处以及外部疏港主干道向港区以及各个物流园区的车辆分流处。港区外疏港道路向港区及物流园区车辆分流处可考虑立交桥或高架桥的方式,以便各个方向来车能够顺利通过。

4)水域布置规划

a航道

进入乐清湾水域的航道有东线和西线两条航道。东线航道由鹿栖岛东侧,南排山经玉环岛与横趾山之间进入乐清湾,贴近大麦屿向北,长约31.5km。西线航道沿虎头屿、笔架礁经鹿栖岛西侧的黄大峡,经横趾山入乐清湾。台州大麦屿港区和乐清湾西岸北侧港区主要利用东航道。规划东航道经整治、浚深,近期达到3~5万吨级集装箱船舶全天候进出港,7~10万吨级散货船舶乘潮进出港,按单向航道标准,航道底宽170m,底标高-13.5m。远期达到5~10万吨级集装箱船舶可全天候进出港,按双向航道标准,航道底宽310m,底标高-15.5m。

b锚地

大麦屿港区可利用6块锚地,锚地面积约26.2 km2。由外海向内分别为大麦屿引航检疫锚地、大麦屿5号锚地、大麦屿驳载锚地、大麦屿3号锚地、大麦屿2号锚地和大麦屿1号锚地。大麦屿1号、2号锚地为温州港和台州港共用锚地。根据普竹作业区水陆域布置方案,同时考虑航道与锚地的通行安全,3号锚地需适当收缩。

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