新型制造业小镇特色建构路径

案例封面11

新型制造业小镇特色建构路径

【核心思想】

2015年4月22日,浙江出台了《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》,提出在全省规划建设一批特色小镇,以特色产业和产业文化为核心、以创业和创新为因子,形成一个产业链,构建各种创新要素融合的产业升级和经济结构调整平台,并进一步提出特色小镇应具备产业上“特而强”、功能上“聚而合”、形态上“精而美”及体制机制上“活而新”的要求。

本文结合宁海智能汽车小镇申报资料编制实践活动,以新型制造业类特色小镇的特色构建为研究对象,挖掘此类小镇特色形成的内在逻辑。

【规划评论】

文章通过对新型制造业小镇特色中的产业特色进行研究、提取,衍生出文化、生活、旅游、服务等各个单元特色,演绎了新型制造业小镇特色孕育、生长的模式过程,探索了小镇特色在谋划、策划、规划、计划建构和实践背后的行动逻辑,有目的地建立基于小镇特色框架的核心产业与社会、文化、技术诸要素的联动机制,为其他特色小镇的规划提供一定的参考。

【规划借鉴】

在浙江开展特色小镇建设活动的背景下,文章通过对新型制造业小镇特色建构原则和路径的阐述,从针对性和可操作性出发,提出小镇特色建构的核心、衍生和规划设计的完整思路,并结合宁海智能汽车小镇的规划实践,在实施层面对小镇特色的建构与空间规划的融合进行了探讨,以期为类似小镇的建设提供借鉴。

【正文内容】

一、新型制造业小镇特色

新型制造业小镇特色是指由产业特色基因孕育,并融入地域的自然环境、生态环境和人文环境而形成的一个新的特色集合体,需要通过人们有意识地梳理、挖掘和提炼小镇特色因子,进行目标谋划、项目策划、空间规划和实施计划,打造小镇特色品牌。

二、建构原则及路径

1、建构原则

(1)主体性原则。新型制造业小镇特色的主体是产业特色,挖掘、提炼产业特色是构筑小镇特色的关键。以产业特色和产业文化为核心、以全产业链创新要素为因子,从产品特色、产品生产特色、产品管理特色及产品商业模式等方面进行深入研究,提取小镇的产业特色内容,为小镇特色的建构打下牢固基础。

(2)衍生性原则。提取出的产业特色内容一定要具有衍生性,能从中衍生出对小镇文化内涵塑造、小镇居民生活方式改变、小镇旅游业发展和小镇公共服务提升起到推动作用的特色因子,并由此建构小镇各个方面特色鲜明、相互融合的复合体,实现“产镇融合”的目标。

(3)地域性原则。尽管新型制造业小镇的主体特色是从产业中孕育的,但其生长环境具有地域性,这也是同类小镇存在差异的主要原因。因此,在小镇的空间布局和设计上要充分体现地特征,与地域的自然环境、生态环境、人文环境有效融合,在此基础上构筑优美、有序的小镇特色空间形态。

2、建构路径

第一步,主要从产业特色和地域特征两个方面入手。产业特色研究要从产品特色、产品生产特色、产品管理特色、产品商业模式及核心产业、跟随产业、支撑产业等产业集群方面展开。地域特征研究要从区位特征、基地特征和景观特征等方面展开。

第二步,也是构建的重点难点。通过项目策划使产业特色基因进一步衍生出文化、生活、旅游、服务四大功能领域的特色,并确立小镇的特色目标,打造品牌。

第三步,在特色衍生策划的基础上,结合地域特征研究结果进行空间落实,侧重于策划的落地。例如,通过进行二维空间的布局,在总体空间结构、功能组织、内外交通组织和景观组织等要素布局到位的前提下,进一步进行三维空间的塑造,重点进行小镇公共空间系统、小镇客厅及小镇重要景观节点的设计。

三、宁海智能汽车小镇特色建构实践

1、特色策源地分析

(1)区位及地域特征宁海智能汽车小镇位于宁波南部滨海新区宁东新城核心区范围内,距宁波、台州和义乌均在100km左右,距杭州、上海和温州均在200km左右。小镇内的甬台温高速公路、甬台温高速铁路均已开通。纵贯整个三门湾区域的沈海高速复线及三门湾大桥已经开工建设,小镇区域交通便利,交通网络体系不断健全。小镇南临沿海南线,西靠科技河,北至风尚路,东接力洋溪。规划总面积为3.47km2,其中,河道面积为0.41km2、核心区规划建设用地面积为1.37km2、拓展区规划建设用地面积为1.69km2。小镇目前以工业用地、商务用地、农林用地和空闲地为主,建成率低,发展潜力巨大。基地内部主路网已具雏形,但仍需完善。基地地势平坦,有多条河溪南北向贯穿小镇,滨水生态景观良好。

2、产业特色

宁海智能汽车小镇是一个以新能源汽车产业为核心,以智能化为特色,嫁接新能源汽车文化、旅游功能的特定区域。其产业特色具体反映在产品智能化、生产智能化、产品管理智能化和商业模式智能化四大方面。

(1)产品智能化。小镇制造的电动汽车充分体现出智能化、科技化、互联化、体验化和人性化的特点。在趣味互联方面,具备互联共享系统(DISS)、车载电话系统、人机互动系统、远程门锁控制系统、远程空调控制系统、手机远程找车系统、手机车辆状态监控系统、车载室外拍照系统及车载驾驶员拍照系统等;在智能安全方面,具备全车智能自检测系统、GPS米级导航系统、ADAS高级辅助驾驶系统、车道偏离预警系统、防碰撞预警系统及S0S一键呼叫系统等。

(2)生产智能化。以智能制造为主导进行智能生产,形成一种“机器·人·互联网”高度结合的全新模式,整个生产过程从车身焊装的每个焊点到涂装车间的漆膜厚度及色差,最后到总装车间全车玻璃的自动识别、安装及整车最终下线检测全过程均自动完成,同时跟踪记录全过程。利用物联网技术对零部件供应商进行管理,重要零件和工序都具有唯一编码,通过识别编码采集数据信息形成数据档案,实现生产体系的数字化与智能化。

(3)产品管理智能化。为用户提供全生命周期的管理与服务,VIN码作为汽车全生命周期内唯一的识别码。通过汽车终端,用户可以快速知道车辆的运行情况并对车辆进行初步诊断。同时,通过车载终端系统将汽车与充电桩、维修点和经销商等资源连接起来,提供多维度服务,并协助用户管理车辆的高科技配置(如身份识别、电话预约与提醒等)。

(4)商业模式智能化。以用户为中心,开展私人定制业务,以企业官方电商平台为销售渠道,满足用户个性化的产品需求;线下终端店以批量生产的标准化产品为主,满足用户的普遍产品需求及体验需求,从而形成线上与线下相结合的020商业模式。通过上述分析研究,提取出小镇的产业特色内容为智车为核、产链完整、数据平台和电商模式,从而形成小镇的产业链特色群。

3、特色衍生策划

(1)塑造文化内涵,打造小镇“微行”绿色文化和创新文化。通过微型纯电动汽车及电动车租赁手机终端APP模式,倡导微空间占用、微使用成本、微污染排放、微出行方式的“绿色微行”和“汽车共享”的先进文化理念;通过智能化生产流程车间、电动汽车科技文化馆、微型车体验场及竞技场等参观体验,传播创新文化和绿色文化知识。

(2)改变生活方式。通过Share’n Go电动汽车共享模式,利用互联网和智能平台、手机终端或电动车租赁卡实现汽车共享;通过汽车消费拥有权向使用权的转变,促进城市交通资源实现更优化配置和更高效利用;通过小镇数据平台,为人们日常生活提供更便捷、更有效的服务。

(3)发展旅游业。小镇重点打造工业文化体验旅游、科技创新创意旅游、智能汽车体验旅游三大旅游拳头产品。通过建设电动汽车智造工业旅游参观廊道体系,使游客感受高科技创新文化;通过建设以电动汽车科技文化馆为主体的主题公园,使游客了解全世界新能源汽车的发展动态、产品特点、先进性及“微行”绿色文化知识;通过建设微型车体验场馆,使游客感受到智能科技和互联科技平台的灵活、便捷、高效与经济的特性通过建设电动汽车竞技场,吸引“微行者联盟”和“豆粉团”高手进行竟技表演、驾驶技术切礁,使游客感受电动汽车的各项性能,激发其使用和购买的欲望。通过有序地串联、组织上述活动和建设场馆,形成小镇富有特色的旅游项目。

(4)提升公共服务,打造“智慧小镇”,积极推进智能化小镇建设。首先,通过实时监控、气象数据、空气质量监测、图像数据、交通流量数据等的采集、储存和分析,实现对小镇安全、公共设施管理和服务质量管理等的实时监控,同时通过智能灯杆系统的构建实现小镇WIFI的全覆盖。其次,建立数据共享中心。在小镇范围内,最大限度地进行不同部门、不同行业、不同群体与不同系统之间的数据融合和业务协同,激活小镇信息业态活力。

3、目标谋划

结合上述特色分析,规划将小镇的总体功能定位为:打造生态链有效循环的“创新智镇、生活天堂、文化家园、生态绿岛”,建设集生产、研发、展示、销售、观光体验、文化休闲和居住等多种功能于一体的国家新能源汽车示范基地。同时,确定“产业兴、功能融、空间联、交通畅、生态绿、配套全、人文蕴”的建设目标。其中,“产业兴”即智车为核、产链完整;“功能融”即产镇融合、数据融合;“空间联”即区域布局、组团生长;“交通畅”即交通便捷、倡导“微行”方式;“生态绿”即水系绿脉、双网交织;“配套全”即服务完备、高效支撑;“人文蕴”即汇聚“微行”绿色文化、创新文化的传播。

4、特色空间布局

(1)总体空间结构

在深入研究小镇地域特征的基础上,规划结合小镇的山体水系环境,落实新能源汽车智造产业链业态,秉承“生态释放”和“有机聚合”的理念,构建网络化、有机渗透的小镇整体格局;构筑小镇完整的公共空间网络、慢行系统和“微行”体验系统;显山露水,构建开放的、优美的小镇自然生态界面和视线廊道,打造富有现代化气息的景观环境和地标性建筑。规划以道路为基础,形成3条小镇空间发展轴,串联文化科技展示中心、商业休闲中心、配套研发中心、生产制造中心和行政办公中心,同时沿河道打造滨水景观,形成环形绿化慢行空间,加强地块内部联系,最终形成“一环、三轴、多点”的空间结构形态。

(2)功能布局

规划采用“布局区域化、发展组团化”的思路,形成“一轴、二环、四区”的功能布局结构。其中,“一轴”指沿着金海路形成的交通联系轴,自西向东串联小镇的生产制造、研发与生活配套、游乐体验展示、商务和管理四大功能区块;“二环”指两条游览环,即由东部沿力洋溪、茶院溪及其滨水生态环境组合形成的新能源电动汽车主题公园游览环和西部新能源电动汽车制造区块工业旅游游览环;“四区”指小镇四大功能片区,自西向东依次为生产制造区、研发与生活配套区、游乐体验展示区和商务管理服务区

5、特色空间设计

加强公共空间系统的设计规划构筑了小镇两大公共空间系统,即滨水自然公共空间系统和人工公共空间系统,两个系统既有各自的独立性、完整性,又有较强的交融性。滨水自然公共空间系统依托现有水系形成”V”形滨水绿化生态廊道,在河道交汇处形成自然空间核心,同时结合地形在河道两端打造空间节点。人工公共空间系统依托小镇的3条发展轴,打造以科技文化展示中心为核心,向外辐射的产业公共空间、商业公共空间和商务公共空间。规划采用“水系绿脉、双网交织”的手法,强化水景、绿化景观和建筑景观的互动设计,采用“展水为湖,画水为园”的手法,强化空间设计的意境,创造优良的空间场所和步行环境,体现传统江南水乡特色。

6、保障举措

(1)开发时序

2015~2017年,小镇总投资为60.2亿元。其中,2015年的投资为15.5亿元,产值为10亿元,税收为1亿元,旅游人数为5万人次;2016年的投资为19.8亿元,产值为20亿元,税收为2亿元,旅游人数为15万人次;2017年的投资为24.9亿元,产值为100亿元,税收为3亿元,旅游人数为30万人次。

规划主要投资项目包括新能源汽车整车生产基地项目、知豆电动汽车全球总部大楼、知豆电动汽车全球技术中心、新能源汽车关键零部件产业基地项目、宁波模具产业园项目、小镇生活商务配套区建设项目、滨江创新研发园建设项目、小镇配套基础设施建设项目及滨江新能源汽车主题公园建设项目等。

(2)政策、资金措施

①加大资金投入力度和财政扶持力度,对列入省、市特色小镇名单的,市财政将扶持县财政的财政返还全额奖励资金给予创建特色小镇的乡镇(街道)、园区。加大特色小镇创建奖惩力度,对列入省特色小镇创建名单并通过验收的,奖励1200万元;依据县城乡环境综合整治工作例会和现场办公会议制度,对在特色小镇内不按规划进行建设、随意排放污染物、破坏生态环境等行为的单位和个人,加大惩罚力度。

②加大土地保障力度,保障特色小镇新增建设用地。谋划建立特色小镇用地单列指标,省、市奖励的用地计划指标优先用于特色小镇建设,县里再为创建特色小镇的乡镇(街道)、园区提供30%的配套奖励用地;结合土地利用总体规划的调整与完善,将特色小镇的建设用地纳入城镇建设用地扩展边界内;充分挖掘、利用好存量和增量土地,使特色小镇的每一块土地各得其所,有机联系,实现特色小镇“三生”融合的目标。

③加大企业主体力度,制定优质企业、上市企业招商目录,争取获得上市企业的融资资本金并将其投资于特色小镇建设。对于符合特色小镇王导产业定位的重大项目,优先落户于特色小镇,形成由龙头企业、配套企业、成长型企业和中小企业构成的“飞雁”型企业梯队,强化和鼓励民民、民外和产学研等之间的合作。

个人图书馆. 新型制造业小镇特色建构路径http://mall.cnki.net/magazine/Article/GHSI201607023.htm

封面图片来源:http://www.planners.com.cn/article_show.asp?article_id=783&pageno=10

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