温州平阳宠物小镇案例

温州平阳宠物小镇案例

【核心思想】

文章采取了产业集群理论,种西方经济理论,学者麦克尔·波特创立,在一个特定区域的一个特别领域,集聚着一组相互关联的公司、供应商、关联产业和专门化的制度和协会,通过这种区域集聚形成有效的市场竞争,构建出专业化生产要素优化集聚洼地,使企业共享区域公共设施、市场环境和外部经济,降低信息交流和物流成本,形成区域集聚效应、规模效应、外部效应和区域竞争力。规划通过“资源集聚·产业联合·集群协力”的总体发展思想,建立三个特色产业集群。

【规划评论】

1、产业构建较为齐全

规划以宠物产业+旅游产业为主导,构建三条特色产业链“宠物产业链”“时尚设计产业链”“旅游产业链”,分别建设“产业基地”“时尚中心”“旅游门户”的功能形象,3平方公里18个重点项目,整体产业体系比较齐全。

2、产业基础及产业数据

特色小镇是以本地优势资源为主导,在现在发展的基础上开发建设,相对无中生有缺乏政策支持的小镇成活率较高。3平方公里投资100亿元,因产业有一定发展基础,继续投资数据较为合理,但产业总体收益、旅游人数缺少相应预测。

【规划借鉴】

特色小镇是一个完整的规划体系,规划以三大特色产链入手、从规划定位开始产业编制、将产业落实到空间、同时预测人口规划和用地规划、建设容量、投资规模等数据性规划预测,是一般概念性规划缺失的内容,这些方面知得今后的概念性规划学习,在数据上框定构架。

【正文内容】

1项目背景

2010年平阳县被省商务厅、省财政厅联合认定为“浙江省宠物用品出口基地”;

2014年被确定为全国唯一一个“中国宠物用品出口基地”;

2014年全县宠物用品产业产值达45亿元(含在省外投资产值),产品远销欧美市场,产品种类已发展至几十个系列、上千个品种。

2014年成功举办了全国宠物狗冠军赛(CKU)平阳站比赛,这是该项赛事首次放在县级城市举行;小镇所属的南雁荡山景区是国家AAAA级风景名胜区,瓯南地区极具知名度的山岳型景区,2014年景区游客接待人数达到146万人次,实现旅游收入11.5亿元。宠物时尚小镇2016年1月,浙江省公布第二批42个省级特色小镇创建名单。平阳南雁宠物时尚小镇(以下简称宠物小镇)作为时尚产业类特色小镇入围。

2项目区位

宠物小镇位于中国浙江省温州市平阳县,处于国家4A级景区南雁荡山景区门户区域,四面环山,傍靠鳌江水系,毗邻北港片区旅游服务中心——北港新城,周边旅游配套接待设施较为完善,与南雁荡山景区实现发展联动、互相借势。距离平阳县中心1.1公里,交通方便。本规划适用于平阳宠物小镇,即“宠物小镇位于温州市平阳县西部,水头镇区西南方的溪心半岛;规划范围北至原鳌江,与水头老城隔江相望,南至新鳌江泄洪流域,被鳌江水域包围,东南、西南侧部分用地跨江设置,规划总面积约3.85平方公里。”范围内各地块的土地使用、各类建筑物、构筑物的新建及改、扩建的规划管理工作。建设面积1491.9亩;建设18个项目,其中产业项目14个、基础设施配套项目4个,项目总投资100.6亿元。五年累计完成建设投资52亿元以上,累计完成拆迁量800亩左右,启动实施小镇项目14个左右,基本完成核心功能设施、平台建设,初步打响宠物时尚小镇品牌知名度。

3、规划理念

1、整合产业资源,实现双轮驱动

在“宠物产业”为核心的发展模式主导下,平阳宠物小镇应充分发挥政策优势,及自身企业创新的优势,结合休闲旅游业的迅速发展,积极探索适合本地特色的宠物旅游发展模式,建构宠物用品制造和宠物旅游两轮驱动的支撑体系。

2、规划区域职能,促进区域协调

平阳宠物小镇位于南雁荡景区边缘,处于腾蛟等宠物用品制造基地对外交通节点上。应利用交通区位优势,全面对接周边乡镇,承接平阳西部副中心的职能。同时调整空间结构,支撑区域职能提升,合理定位人口规模,促进城镇化健康发展。

3、优化功能布局,提升空间品质

平阳宠物小镇未来将集聚大量高素质人口,未来城市居民对生活品质的要求将不断提升。规划将确定空间布局原则和模式,综合社会和环境效益;完善设施配套,提高城市服务水平;调整规划控制标准和控制方法,适应新时期建设管理需求。

4、功能定位

国内知名宠物主题小镇

立足低效用地再利用、基地产业环保转型和基地景区化改造,通过打造“产业基地”“时尚中心”“旅游门户”“新兴板块”等四方面功能,逐步将宠物时尚小镇建设成为浙江省特色产业的创新发展示范地,形成具有平阳特色的宠物休闲旅游业。

“产业基地”——温州宠物用品研发制造基地。

通过进一步集聚宠物用品龙头企业,在巩固市场规模占有率的基础上,扩大在宠物用品行业标准、规范制定上的影响力,提升宠物用品产业的技术研发能力、食品安全检测能力、创意设计能力,构建“研发实验—原材料处理—产品生产—安全检测—规范制定”等全产业链的宠物用品产业体系,以创新为核心驱动力,积极打造成为温州宠物用品产业的研发制造基地。

“时尚中心”——温州宠物主题文化时尚中心。

通过优化宠物用品产业发展质量与规模,加强自有品牌建设,着力向时尚领域延伸,提高精品制造水平、创意设计水平,展示、培育和扩大“宠物消费文化”。同时,积极发展主题旅游、专业市场、展示博览、科技服务、电子商务等外延服务功能,立足宠物用品实体产业,拓展周边产品和文化产品输出,努力打造成为国内外最具知名度的,以宠物主题文化为核心的时尚中心。

“旅游门户”——南雁景区休闲旅游特色门户。

通过加强宠物产业与旅游服务发展联动,以南雁荡山作为推广宠物时尚产业的名片,以特色小镇建设作为提升南雁荡山旅游门户形象功能的重要标志,集聚建设宠物时尚产业园、主题游乐园、综合服务中心等场所设施,打造集购物、集散、娱乐、住宿、体验等旅游服务功能于一体的景区门户小镇,成为南雁荡山景区旅游目的地的重要组成。

“新兴板块”——北港片区新兴产城融合板块。

通过融入北港片区城镇群建设,充分对接水头镇镇区旧城中心、北港新城中心“双中心”,在特色小镇建设中,着眼于整个区域城镇功能完善和服务提升,科学发展休闲娱乐、商业商务、居住服务、生活服务等服务业态,成为主题鲜明、设施完备、并具备较高发展能级的城市型特色小镇。

5、空间结构

一心、一基地、六板块、三大功能区

“一心”,即公共服务与产业服务中心,位于水头镇上溪大道和溪心路交汇处,主要布置游客接待中心、宠物文化博物馆、宠物产业总部经济园等公共服务功能,以及为宠物用品产业配套的技术研发中心、公共检测中心等产业服务功能,是展现宠物时尚小镇整体风貌的“小镇客厅”。

“一基地”,即宠物用品产业核心制造基地,位于溪心岛中部区域,整合现状企业、在建和申报中的浙江省重大产业项目等资源,布置宠物用品小微创业园、宠物用品生产示范园、宠物用品科创园等平台,打造从“原材料处理——企业产品研发、设计——宠物用品生产——产品展销”等宠物用品全产业链化的核心生产制造基地。

“六板块”,即6个与旅游、社区、产业相关联的功能板块,包括1个物流集散中心(产业配套)、1个商住配套生活区(社区配套)、2个旅游特色村(社区+旅游配套)和2个休闲旅游体验区(旅游配套)。

“三大功能区”:

一是结合游客接待中心、宠物文化博物馆、产业研发与公共服务中心和宠物产业总部经济园的建设打造小镇的核心区;

二是宠物用品产业核心制造基地,包括科创园、电商园、生产示范园,以及宠物用品小微创业园;

三是以旅游和居住为主的综合服务性功能区块,包括宠物时尚主题乐园、特色旅游村、宠物用品商业街和综合商住区。

6产业规划

宠物小镇重点培育宠物用品产业和宠物休闲旅游产业这两大主导产业,将产业、旅游、社区、人文功能融于一体,建设成为集全国最重要的高端宠物用品研发制造基地、时尚展销窗口、主题旅游目的地和综合服务中心为一体的特色小镇。 “宠物”主题旅游将创新发展“宠物酒店”“宠物民宿”“宠物农场”“宠物医院”“宠物主题公园”“宠物物流中心”等,届时将形成完整的产业链。

图/平阳的狗咬胶产品每年大批量出口至美国、欧洲、日本、加拿大等多个国家

6、用地发展规模

总用地面积385.16 万平方米,其中建设用地277.14 万平方米,占规划总用地的71.95%;非建设用地108.02 万平方米,主要为水域和农田,占规划总用地的28.05%。城市建设用地中居住用地(R2)72.6 万平方米;公共管理与公共服务用地(A)3.2 万平方米;商业服务业设施用地(B)36.59 万平方米;工业用地(M)48.41 万平方米;道路与交通设施用地(S)42.94 万平方米;公用设施用地(U)7.81 万平方米;绿地与广场用地(G)65.88 万平方米。

7人口发展规模

本次规划规划区范围内总户数约为0.9 万户,总人口约为2.8 万人。

8、开发容量

规划平阳宠物小镇总建筑面积控制在约359.5 万平方米左右,其中住宅建筑面积约162.7 万平方米,市级公建建筑面积约49.2 万平方米,配套公共服务设施建筑面积约6.9 万平方米,工业建筑140.7 万平方米。

9、投资规模

平阳宠物小镇总投资52.2亿元,主要用于非盈利性基础及服务设施和重点工程项目,其中非盈利性基础及服务设施投入约22.7亿元,主要用于打造游客接待中心、宠物文化博物馆、溪心岛休闲旅游特色村和基础设施项目的建设。

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