大同经济技术开发区(扩区)总体规划

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大同经济技术开发区(扩区)总体规划

【核心思想】

规划运用了“产业集聚、协调共享”的发展理念,依托京津冀协同发展和山西设立国家自贸区的发展机遇,在原有产业条件的基础上提出了转型创新的发展战略,建立现代化的经济体系,并通过空间布局、综合交通、生态环境的建设来与现代经济发展相协调,为经济发展创造良好的发展环境,促进经济的动能转换。

【规划评论】

1、优点

大同市的总体规划定位是比较高端的,也符合大同市的发展,通过形成“一核心、五基地、六小镇、三景区”的空间布局来满足大同市的发展建设,并以综合性交通为指引,完善空间统筹。

2、缺点

文章的发展规模只提到了用地发展规模,并没有提到人口的发展规模,是比较片面的,对于产业的空间落位也没有具体的给出,缺乏产业带动说明。

【规划借鉴】

1889年维也纳的城市规划师西谛出版的《遵循艺术的原则建设城市》提出了必须以确定的艺术方式形成对城市建设的艺术原则,强调人的尺度、环境尺度与人的活动以及他们的感受的协调,这对于规划设计城市重点地段的广场、建筑、道路之间的关系起到了引导的作用,文章在对于经济技术开发区建设的条件下,城市的空间布局设计也应考虑艺术原则。

【正文内容】

1、规划研究背景

规划提出“深入贯彻党的十九大精神,落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照党中央、国务院关于加快开发区转型升级创新发展及省委、省政府推进转型综改的系列要求,抓住京津冀协同发展、山西设立国家自贸区等重大机遇,以“建设现代化经济体系”为核心,立足大同市的整体发展,按照“生态优先、文化引领、产城融合、城乡融合、集约有序”的原则,坚持多规合一,加强“全空间管控”和“全价值创造”,推动大同经济技术开发区转型升级、创新发展。

2、规划范围与期限

2.1规划范围

在原大同经济技术开发区城南片区、湖东片区的基础上,将装备制造产业园区、智慧纺织园区、第一医药园区、第二医药园区、通航产业园区及周边区域纳入本次规划,总规划面积239.4平方公里。

2.2规划期限

规划期限为2018-2035年,其中近期为2018-2020年。

3、目标、职能与规模

3.1目标定位

中国(山西)自由贸易试验区、中国能源革命和国际产能合作先行区、京津冀协同发展战略支点、晋冀蒙交汇区转型创新的新引擎。

3.2职能定位

国家层面:全国性的现代商贸物流集散中心、国家能源革命和国际产能合作基地。

京津冀和晋冀蒙交汇区层面:京津冀周边专业性的先进制造业基地和后台服务基地、晋冀蒙交汇区的生产服务中心、京津冀周边的特色农业与休闲旅游区。

3.3发展规模

至2035年,大同经济技术开发区(扩区)城市建设用地规模为63平方公里。

4、空间布局方案

4.1开发边界

在现“生态保护红线、永久基本农田保护线”的基础上,划定大同经济技术开发区的开发边界,面积为103.05km²。

用地布局规划图

4.2功能布局

规划形成“一核心、五基地、六小镇、三景区”的总体布局。

“一核心”:科创服务核心区。推动现湖东片区功能的升级提质,以“创新创业”孵化为突破,积极承接京津冀的生产服务功能转移,建设集科教培训、双创孵化、商务商贸等为一体的晋冀蒙交汇区科创服务核心。

“五基地”:包括装备制造业基地、智慧纺织基地、通航产业基地、高新产业基地、绿色健康产业基地,各个基地按照专业化突破、集约化建设、产城融合发展的思路,打造现代化经济的新载体。

“六小镇”:包括科创小镇、装备小镇、土林阳光小镇、飞行小镇、落阵营民俗小镇、坊城河温泉康养小镇。特色小镇依托所在区域,聚焦特色产业和新兴产业,建设特色鲜明的景观环境,增加特色旅游休闲业态,推动生产生活生态融合发展。

“三景区”:包括土林自然风情主题公园、航空主题公园、医药田园综合体,根据资源特征和条件,赋予不同主题、内涵,是开发区内以旅游服务、文化体验、运动休闲为主要功能的旅游要素集聚区、生活休闲游憩区及环境效益提升区。

功能布局规划图

4.3综合交通规划

按照大同市整体发展和相关规划的要求,加强交通系统的统筹协调,构建便捷完善的交通体系。

“三横两纵”高速公路:“三横”指天大高速连接线、京大高速公路、大同绕城高速南段。“两纵”指得大高速、同源高速。

“一环”加“井”字型快速路网:“一环”是指御河东路——周士庄站南线——同源高速西侧并行线——第二医药北侧快速路形成的环状快速路网;“井”字形指开源街、大秦铁路南侧线、同浑公路、经开区经一路构成的快速路网。

“五纵六横”区域性主干路网:通过区域性主干路强化开发区与主城区、周边区域的交通联系,支持城市功能结构组织。

在以上基础上,规划形成园区主干路、次干路、支路相互依托的内部路网系统,保证开发区道路系统的安全和通畅。

轨道交通:对接《大同市城市总体规划》(2016年修订)综合交通规划,规划将二号线南延至通航产业基地、高新产业基地,新增沿云州街至装备制造产业基地的轨道交通线。

综合交通规划图

4.4生态保护规划

与周边区域统筹考虑,规划形成“五带三廊、一区多点”区域生态安全格局:

“五带”:即依托主要河流水域形成的5条滨水生态景观带,包括桑干河生态带、御河生态带、坊城河生态带、桑干河支流生态带、坊城河支流生态带。

“三廊”:即依托基础设施连接主要生态节点的三条生态景观廊道,包括:文瀛湖-火山群生态廊道、大秦铁路生态廊道、大呼-大保高铁生态廊道

“一区”:即东部生态涵养区,依托大同县东部浅丘地区地区的昊阳山森林公园、大同火山地质公园、桑安河自然保护区、峰峪湿地、册田水库等集中的生态要素形成较为完整的生态涵养区,构成区域生态景观的本底基质。

“多点”:即规划区内及周边具有突出特色和生态价值的生态节点。

生态安全格局规划图

4.5城乡居民点布局引导

对规划区范围内的乡镇政府驻地原则保留,并有效提升公共服务能力;

对规划区内村庄居民点进行分类引导:

位于生态红线内的村庄:在充分尊重村民意见的前提下,合理引导就近并入中心村或镇区/集镇内(10个)。

位于规划城市建设用地范围内的村庄::规划为居住用地内的现状村庄就地就近提升改造(3个);规划为仓储工业用地内的村庄规划建议搬迁至周边居住用地(7个)。

位于规划城市建设用地范围外和生态红线外的村庄:在现状村庄基础上全面提升改造,改善居住环境(16个)。

城乡居民点布局规划图

1大同经济技术开发区(扩区)总体规划 摘自http://www.dt.gov.cn/dtzww/ghbzgs/201802/9a433832a33b46e7856bcdd9c71c5b32.shtml
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