海淀分区规划(2017-2035)

800-400

海淀分区规划(2017-2035)

【核心思想】

规划运用了“增长极”理论。增长极理论(英语:Growth pole theory)是法国经济学家弗郎索瓦·佩鲁于1950年代提出的非均衡区域发展理论,佩鲁最早在他的著作《经济空间:理论的应用》、《略论发展极的概念》等中,率先提出了以“增长极”为标志和以“不平等动力学”为基础的区域非均衡增长的理论。佩鲁的增长极理论的实质是一种阐释区域非均衡发展原理的理论,佩鲁认为,“增长并非同时出现在所有地方,它以不同的强度首先出现在一些增长点或增长极上,然后通过不同的渠道向外扩散,并对整个区域的经济产生不同的最终影响”。海淀区的经济增长通过三山五园重点地区文化绿心与中关村科学城核心区域科技智芯复合构成海淀城市核心,作为北京市的增长极;而中知学原始创新发展极、永丰发展极、翠湖发展极作为海淀区的增长极,通过增长极理论促进增长极极化发展,辐射带动周边区域发展。

规划评论

1、优点

建立街镇责任规划师统筹工具,组建“1+1+N”特色团队,通过街镇规划师与街镇共同完成各项城市规划和建设工作、高校合伙人定期与街镇对接指导地区相关规划与实施工作、设计师团队为街镇提供全方位规划设计服务,建立街镇责任规划师制度,保障城市双修的有效开展和实施。

2、不足

首先规划内容不全面,没有涉及到土地利用、人口分布、公共设施、城市基础设施的配置等方面的规划内容。规划内容不深入,如规划提出了很多小目标,而对于如何达成这些小目标没有提出具体的实施计划和途径。

规划借鉴

产业集聚与经济增长极之间存在着密切的关系,存在一定程度的差异。产业集聚是经济增长形成和发展的前提。通过极化效应和扩散效应,增长极最终实现了区域经济的协调发展。增长极在主导产业选择、资源优势、创新力度、区位条件等方面的要求更加严格。因此,产业集聚只是形成增长极的基础和前提,而不是其充分条件。在增长极理论的指导下,区域发展的实质过程便是区域极化和扩散的过程,区域规划的方法便是促进具有区位和资源禀赋优势的地区激化和扩散。

【正文内容】

1项目概述

为贯彻落实党中央、国务院批复的《北京城市总体规划(2016年—2035年)》(以下简称总体规划),充分发挥总体规划的战略引领和刚性管控作用,深化落实总体规划确定的目标、指标和任务,按照全市统一部署,海淀区开展了《海淀分区规划(2017年—2035年)》(以下简称分区规划)的编制工作。

图1 海淀区在北京市的位置

2战略定位

具有全球影响力的全国科技创新中心核心区

服务保障中央政务功能的重要地区

历史文化传承发展典范区

生态宜居和谐文明示范区

高水平新型城镇化发展路径的实践区

图2 海淀区核心功能

3发展目标

建设支撑首都功能的现代化国际化创新引领型宜居宜业城区,以“挖掘文化科技融合新动力、构建新型城市形态”为总抓手,推动高质量发展,打造高品质城市,将海淀建设成为人文、生态、科技融合发展的国际一流科学城,令人向往的科学智慧之城、创新引领之城、人文活力之城、生态优美之城、和谐宜居之城。

3.1 2020年发展目标

至2020年,初步建成具有全球影响力的科学城,率先全面建成小康社会,形成与功能定位相适应,人文、生态、科技融合发展的创新型城市形态。

3.2 2035年发展目标

至2035年,建成世界一流的科学城,在更高标准上推进小康社会,全面建成令人向往的科学智慧之城、创新引领之城、人文活力之城、生态优美之城、和谐宜居之城,重要发展指标达到国际领先水平。

3.3 2035年规划小目标

3.4.1留白增绿

1、建成区公园绿地500米服务半径覆盖率达到96%;

2、森林覆盖率不低于37%;

3、建设总长度约410公里的市级和区级绿道;

4、建成区人均公园绿地面积不低于20平方米。

3.4.2绿色出行

1、绿色出行比例不低于80%;

2、集中建设区道路网密度达到8公里/平方公里;

3、轨道线网长度273公里;

4、规划站点750米覆盖率达到(集中建设区)52%。

3.4.3民生指标

1、一刻钟社区服务圈基本全覆盖;

2、一刻钟产业服务圈覆盖重点区域;

3、千人医疗卫生机构床位数达到9.19张;

4、千人养老机构床位数达到9.5张;

5、人均公共文化服务设施面积达到0.45平方米;

6、人均公共体育用地面积达到0.7平方米。

4城市规模

4.1人口规模

2020年:控制在313万人左右;

2035年:控制在313万人以内。

4.2城乡建设用地规模

2020年:控制在229平方公里左右;

2035年:控制在227平方公里左右。

5城市空间规划——构建“两横一纵三轴格局,一带一核多极体系”

5.1两横轴

长安街首都功能轴和北清路前沿科创发展轴

5.2一纵轴

中关村大街高端创新集聚发展轴

5.3一带

大西山绿色生态文化带

5.4一核

三山五园重点地区文化绿心与中关村科学城核心区域科技智芯,两心聚一核,复合构成海淀城市核心。

5.5多极

中知学原始创新发展极、永丰发展极、翠湖发展极、上地发展极、东升发展极、北下关发展极、西三旗发展极等汇聚创新资源的发展极。

图3 城市空间结构图

6生态空间规划——守护好中心城区生态门户

西山画屏百望横/绿廊贯穿经络明

两心为核南北映/绿链织园活力足

图4 绿色生态空间结构规划图

7产业布局规划——聚焦中关村科学城,推动城市发展新形态

立足科技创新出发地、原始创新策源地、自主创新主阵地三大功能定位,以“两新两高”战略为主线,高水平谋划前沿创新布局,多维度推动高精尖产业发展,深层次优化创新生态体系,全方位推进创新城市建设。

深耕高精尖产业,构建高质量发展主引擎,构建“2+3+1”的产业体系,聚焦核心功能定位,着力提升创新能力。

加强前沿性基础研究

加强战略髙技术突破

建设高水平科研机构

图5 产业体系规划图

8文化传承——擦亮三山五园金名片

构建以三山五园为核心的文化保护体系,擦亮三山五园金名片,做好西山永定河文化带和大运河文化带的保护传承,彰显历史文化传承发展典范。

突出文化中心职能

保障政治中心职能

服务科技创新中心职能

承载国际交往中心职能

9城市风貌——塑造人文生态与科技融合的城市风貌

耀文辉青绿画卷,彰万象创新盛景

明确文政黌宇、山水胜境、创新家园的城市风貌定位。

10、实施保障——开展城市双修,建立街镇责任规划师制度

建立街镇责任规划师统筹工具,组建“1+1+N”特色团队。

图6 [1+1+N]模式

1名[街镇规划师]——社会招聘专职技术人员,加强街镇规划技术力量,与街镇共同完成各项城市规划和建设工作。

1名[高校合伙人]——与高校签订战略合作协议,建立新型合伙人关系。高校内部确定优秀教师,定期与街镇对接,指导地区相关规划与实施工作。

N个[设计师团队]

依托国内外专业技术团队,为街镇提供全方位规划设计服务,设计师团队由各街镇按照相关规定,以项目委托方式确定。

1海淀分区规划(2017-2035)【来源】http://bj.bendibao.com/news/2019115/256891.shtm
暂无评论

评论列表已关闭